為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神和中央、省決策部署,唐山市制定了“惠企政策20條” 幫助支持中小企業(yè)共克時(shí)艱、共渡難關(guān)。為確保支持政策更精準、能落地、惠企力度更大,市政府在征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)基礎上,特別在“唐山企業(yè)大學(xué)”微信群征求300多名企業(yè)家的意見(jiàn)建議,以政企同舟共濟應對疫情,打造唐山一流營(yíng)商環(huán)境。

一、穩定企業(yè)和職工隊伍

1、加大受疫情影響行業(yè)支持力度

對受疫情影響較大的餐飲、酒店、住宿、商貿、流通等服務(wù)業(yè)企業(yè)及其他行業(yè)中小微企業(yè),加強普惠性稅收優(yōu)惠政策輔導,盡快落實(shí)蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節免征增值稅等政策。

責任單位:市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局

2、加快惠企政策兌現速度

全面落實(shí)市“工業(yè)40條”等各項惠企支持政策,凡是政府應給予企業(yè)的各項補助、補償和專(zhuān)項資金尚未到位的,確保2月份撥付到位。

責任單位:市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì )保障局、市市場(chǎng)監督管理局、市財政局;各縣(市)區政府、開(kāi)發(fā)區(管理區)管委會(huì )

3、加大援企穩崗支持力度

對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標準可按6個(gè)月的我市月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定。對因受疫情影響而產(chǎn)生的違約事件,加強法律援助,減少相關(guān)糾紛。

責任單位:市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局、市司法局;各縣(市)區政府、開(kāi)發(fā)區(管理區)管委會(huì )

4、緩繳社會(huì )保險費

對受疫情影響,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的中小企業(yè),2、3月份應繳納的養老保險、醫療保險、失業(yè)保險和工傷保險,按規定經(jīng)批準后可延期辦理最多不超過(guò)6個(gè)月,延期繳費期間不收滯納金,不影響參保人員個(gè)人利益。

責任單位:市人力資源和社會(huì )保障局、市醫療保險事業(yè)局、市財政局;各縣(市)區政府、開(kāi)發(fā)區(管理區)管委會(huì )

5、鼓勵吸納就業(yè)

小微企業(yè)一年內新招用符合創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件的人員數量達到企業(yè)現有在職職工人數由25%降至20% (超過(guò)100人的企業(yè)由達到15%降至10%),并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同,可給予小微企業(yè)不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款,貸款期限不超過(guò)2年,并按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。

責任單位:市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局、人行唐山中心支行、市銀保監分局

二、加大金融支持

6、加大信貸支持力度

確保2020年企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對生產(chǎn)、運輸和銷(xiāo)售疫情防控重要醫用物資、生活物資的重點(diǎn)企業(yè),對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè),以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè),金融機構不得抽貸、斷貸、壓貸。

責任單位:市地方金融監督管理局、人行唐山中心支行、唐山銀保監分局、駐唐金融機構

7、幫助企業(yè)解決資金周轉困難

實(shí)施差異化金融服務(wù),對直接服務(wù)疫情防控或受疫情影響較大的企業(yè),采取展期、續貸、信貸重組或合理延后等方式,幫助企業(yè)解決資金周轉困難。其中,合理延后時(shí)限最低不少于6個(gè)月;鼓勵金融機構積極增加信用貸款和中長(cháng)期貸款,減少企業(yè)資金壓力。

責任單位:市地方金融監督管理局、人行唐山中心支行、唐山銀保監分局、駐唐金融機構;各縣(市)區政府、開(kāi)發(fā)區(管理區)管委會(huì )

8、降低企業(yè)融資成本

通過(guò)降率、免費、減息等綜合施策,減輕企業(yè)運行負擔。特別對受疫情影響較大的企業(yè),地方法人銀行和駐唐金融機構,在原有貸款利率的基礎上下浮不低于0.5個(gè)百分點(diǎn);涉企常規業(yè)務(wù)手續費100%免除;企業(yè)信用證、境外匯款等涉企中間業(yè)務(wù)手續費予以減免。鼓勵有條件的金融機構靈活運用減息措施,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。確保2020年企業(yè)綜合融資成本下降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。

責任單位:市地方金融監督管理局、人行唐山中心支行、唐山銀保監分局、駐唐金融機構

9、維護企業(yè)征信權益

疫情防控期間,未能及時(shí)還款的企業(yè),積極通過(guò)展期、合理延后等方式予以解決;對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的企業(yè),可依調整后的還款安排,報送信用記錄。

責任單位:市地方金融監督管理局、人行唐山中心支行、唐山銀保監分局、駐唐金融機構

10、提速跨境融資效率

開(kāi)辟綠色通道,企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項目收入結匯支付,無(wú)需事前、逐筆提交單證材料;對疫情防控確有需要的,取消企業(yè)借用外債限額等,并可線(xiàn)上申請外債登記;支持企業(yè)合理用匯需求,與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯及人民幣跨境業(yè)務(wù),銀行可先行辦理、事后檢查。

責任單位:市地方金融監督管理局、人行唐山中心支行、唐山銀保監分局、駐唐金融機構

11、發(fā)揮融資平臺作用

拓展優(yōu)化唐山市企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺功能,增加APP、微信公眾號操作端,簡(jiǎn)化融資服務(wù)流程,進(jìn)一步提高融資便利度和效率;鼓勵動(dòng)員銀企通過(guò)平臺實(shí)現7×24小時(shí)在線(xiàn)發(fā)布、對接融資需求,確保金融機構和企業(yè)全面了解融資需求和差異化服務(wù),實(shí)現有效對接、快速融資。

責任單位:市地方金融監督管理局、市工業(yè)和信息化局、人行唐山中心支行、唐山銀保監分局、駐唐金融機構

三、減輕企業(yè)負擔

12、降低企業(yè)創(chuàng )業(yè)成本

對入駐創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新空間載體的中小企業(yè),按其實(shí)際發(fā)生的房租、物業(yè)費(以簽訂租賃協(xié)議及實(shí)際發(fā)生票據為準)總額的50%給予補貼,最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè),免收3個(gè)月房租。鼓勵大型樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運營(yíng)方對中小微企業(yè)用戶(hù)適度減免租金。

責任單位:市科學(xué)技術(shù)局、市國資委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市直相關(guān)單位

13、減免中小企業(yè)稅費

因疫情原因,導致企業(yè)發(fā)生重大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響,繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的,依據《國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局關(guān)于城鎮土地使用稅困難減免稅等有關(guān)事項的公告》(國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局公告2019年第4號)有關(guān)規定,可申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。

14、提高退稅效率

對受疫情影響較大的出口企業(yè),依法依規加快退稅受理審核速度,最大限度給予出口企業(yè)稅務(wù)支持。

責任單位:市稅務(wù)局

15、延期交納稅款

對受疫情影響較大辦理申報困難的中小企業(yè),由企業(yè)申請,依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè),由企業(yè)申請,依法辦理延期繳納稅款,最長(cháng)不超過(guò)三個(gè)月。

責任單位:市稅務(wù)局

四、加大疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)支持力度


16、打造應急產(chǎn)業(yè)基地

鼓勵我市既有應急企業(yè)做大做強,支持傳統企業(yè)轉投應急產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)應急產(chǎn)品,對新建和技術(shù)改造項目,按設備投資的獎補額度由5%提高到20%。積極引進(jìn)國內緊缺防控物資生產(chǎn)企業(yè),對各類(lèi)中小企業(yè)登記注冊業(yè)務(wù)特別是新落地生產(chǎn)防控疫情所需物資的項目,開(kāi)辟一站式、全鏈條并行的綠色通道,對提交的申請即報即辦。對防控物資生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)不全的,加強指導服務(wù),盡快協(xié)助企業(yè)完善有關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)。對中小企業(yè)復工復產(chǎn)遇到的困難和問(wèn)題,按照“一事一議”的原則專(zhuān)題研究。

責任單位:市工業(yè)和信息化局、市行政審批局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市財政局;各縣(市)區政府、開(kāi)發(fā)區(管理區)管委會(huì )

17、加大技術(shù)改造支持

對疫情期間防控物資生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造設備總投資標準從1000萬(wàn)元降低到100萬(wàn)元,獎補額度從投資額的5%提高到50%,通過(guò)采用后補助獎勵方式,專(zhuān)項支持防控物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施擴能改造。

責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局;各縣(市)區政府、開(kāi)發(fā)區(管理區)管委會(huì )

18、實(shí)施正面清單管理

市工業(yè)和信息化局、應急管理局對本市應急防控物資生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)放證明,市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局將上述企業(yè)納入環(huán)保正面清單企業(yè)、交通管制正面清單,保障疫情防控期間對上述企業(yè)不予管控,不限產(chǎn)、不檢查、不停車(chē)、不收費,全力保障正常生產(chǎn)和運輸。

責任單位:市工業(yè)和信息化局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局

五、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境


19、降低通關(guān)成本

開(kāi)通減免稅專(zhuān)用通道,設立中小企業(yè)快速通關(guān)窗口,提供“一對一”幫扶服務(wù),第一時(shí)間辦理設備的減免稅手續。將“逐票審核、先稅后放”征管模式變?yōu)椤跋确藕蠖?、匯總繳稅”,由“一票一結”變?yōu)椤耙辉乱唤Y”。推行“兩步申報”,推動(dòng)“單一窗口”建設和AEO國際互認。

責任單位:唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)

20、支持防控物資進(jìn)口采購

設立進(jìn)口防控物資快速通關(guān)專(zhuān)用窗口和綠色通道,對用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫療器械等,做到即到即提,確保通關(guān)“零延時(shí)”。用于疫情防控的涉證醫用物資,海關(guān)可憑醫藥主管部門(mén)證明先予放行,證件后補。緊急情況下可先登記放行貨物,后補《進(jìn)出口貨物征免稅證明》。此前已征稅進(jìn)口的符合上述規定的進(jìn)口物資,可于2020年9月30日前向海關(guān)辦理退稅手續。

責任單位:唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)

本措施自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期暫定三個(gè)月。中央、省出臺相關(guān)支持政策,遵照上級政策執行。